为进一步助力我市制造业攻坚,服务重点产业链高质量发展,深入实施质量强链、标准稳链、品牌兴链、知识产权提链、政务服务优链、监管执法护链等行动,制定以下工作措施。
一、实施质量强链行动,厚植质量基础支撑力
(一)开展质量提升项目攻坚。组织重点产业链质量状况调研,帮助石化化工、电子信息、装备制造等重点产业链 200 家以上规上企业识别质量堵点、难点,分级分类开展质量帮扶,项目化、清单化推进质量提升。引导链主企业积极发挥质量标杆示范引领作用,争创中国质量奖、省长质量奖、质量强国建设领军企业。支持永修、湖口、瑞昌高效推进国家市场监管总局质量强县培育建设。[责任科室:质量发展科]
(二)推进质量管理协同优化。积极创建化工新材料、有机硅产业国家级小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点。加强产业链重点企业证后检查并同步开展抽检,推行 “质量巡诊”,指导企业完善质量管理制度、解决质量技术问题。大力推行 “首席质量官 + 知识产权专员 + 标准化工作总监” 制度,2025 年底实现重点产业链规上企业首席质量官、知识产权专员覆盖率 85% 以上,全市企业新设标准化工作总监 20 名以上。[责任科室:质量发展科、认证认可科、质量监督科、专利管理科、标准化科]
(三)加强质量技术能力建设。科学规划质量技术机构布局,支持检验检测机构提升技术支撑能力。2025 年建成化工新材料省级产业计量测试中心,积极创建有机硅产品国家级质检中心。申报筹建石油化工、精细化工、茶叶、北斗智能、电光源等产品省级质检中心。积极争取中央预算内项目和地方政府专项债资金,加强市级法定检验检测机构基础建设,2025 年底前,新建计量标准 50 项、新增检测参数标准 100 个以上。[责任科室(单位):认证认可科、计量科,市检验检测认证中心]
(四)优化质量基础设施服务。围绕重点产业链和产业集群,提升 15 个质量基础设施 “一站式” 站点服务效能,新建庐山羽绒制品、修水模具制造等产业服务站点。发挥线下线上平台作用,推广 “质量管家”“质量特派员” 等专家帮扶机制。[责任科室:质量发展科]
二、实施标准稳链行动,全面提升标准引领力
(五)推进技术标准创新。加快有机硅产业省级技术标准创新基地建设。在化工新材料、船舶装备、新能源等领域申报国家、省级标准验证点。实施标准化帮扶问诊行动,2025 年 “进园入企” 40 家以上,开展重点产业链标准化统计分析,支持装备制造、新能源、现代家具等领域积极开展国际标准研制。到 2026 年底,支持重点产业链企事业单位参与研制国际标准、国家标准、行业标准、地方标准 20 项以上,梯度培育标准创新型企业 100 家以上。开展标准创新贡献奖评选,推动创新成果转化为先进标准。[责任科室:标准化科]
(六)提升标准供给质量。争取全国纺织品标准技术委员会麻纺织品分会派驻工作点落户九江。优化标准供给结构,引导企业制定标准并自我声明公开 2000 项以上。开展对标达标提升专项行动,发布对标结果申明 100 项以上,力争孵化国家级企业标准 “领跑者” 1 项以上、省级企业标准 “领跑者” 2 项以上。组织申报强制性国家标准实施情况统计分析点,对重点产业链强制性国家标准实施监测和评估。[责任科室:标准化科]
(七)强化数字化绿色化标准支撑。推动智能制造领域技术标准布局,支持重点产业开展数字化、绿色化转型标准制修订,打造一批数字化转型标准应用场景。积极开展绿色制造标准研制,助力完善绿色制造体系。[责任科室:标准化科]
三、实施品牌兴链行动,全面提升行业影响力
(八)整合打造区域公共品牌。开展全方位立体式的品牌选培育。支持都昌县申报 “都昌珍珠” 地理标志商标,支持濂溪区申报 “九江茶市”、庐山市申报羽绒制品集体商标,推动武宁县建立 “山水武宁” 集体商标使用动态管理机制,打造一批区域公共品牌。[责任科室:商标科]
(九)增强商标品牌竞争优势。支持瑞昌市木业、都昌县服装等产业企业及协会注册普通商标、集体商标、证明商标,培育自主品牌。强化商标海外布局,2026 年底前,引导出口企业新申请马德里商标国际注册不少于 15 件。设立电子信息产业、建材市场商标指导工作站,提供商标检索、分析、预警、培训、维权保护等服务。[责任科室:商标科]
(十)加大品牌宣传推广力度。利用好全国质量月、世界标准日、知识产权宣传周等活动,组织品牌宣传推广活动。持续讲好九江商标品牌事,组织优秀商标品牌参加中国国际商标品牌节等展会活动,提升品牌企业的国际知名度和市场竞争力。[责任科室:商标科、质量发展科、标准化科、专利管理科]
四、实施知识产权提链行动,全面激活核心竞争力
(十一)完善知识产权服务供给。积极推进国家知识产权公共服务标准化试点城市建设,打造知识产权公共服务 “九江样板”。2025 年底前,完成九江学院技术与创新支持中心机构筹建,覆盖服务企业 500 家以上。建成九江市知识产权产业运营中心,强化产业知识产权创造、运用和保护。支持符合我市产业专利培育需求的优质专利代理机构设立分支机构,为申报知识产权服务业集聚发展试验区夯实基础。[责任科室:专利管理科]
(十二)创新知识产权金融发展。在重点产业链积极推进知识产权证券化产品发行,争取首期知识产权证券化融资规模突破 1 亿元。持续深化知识产权质押融资、保险、质量融资增信等金融服务,争取质押融资登记额年均增长 20% 以上。[责任科室:专利管理科、质量发展科、商标科]
(十三)支持高价值专利培育。畅通专利预审渠道,争取更多优审指标,帮助重点企业专利申请快速授权。支持企业联合高校、科研院所开展专利导航,促进产业资源共享、转化运营。支持企业申报中国专利奖、省专利奖,提升企业影响力。[责任科室:专利管理科]
(十四)健全知识产权保护体系。建立 “知识产权服务长江经济带绿色发展工作站”,实现专利巡回审查、维权 “就近办理”。积极申报国家级知识产权保护中心,争取设立江西省知识产权保护中心九江分中心,在有条件的县市布局县域国家级知识产权快速维权中心,培育创建庐山云雾茶国家地理标志产品保护示范区,助力区域产业发展。建设商业秘密保护示范点、指导站、保护基地,推动商业秘密保护关口从事后维权向事前预防转移。力争 2025 年新建商业秘密保护示范单位 50 个以上,申报省级商业秘密保护示范点 3 个以上。[责任科室:专利管理科、商标科、反不正当竞争科]
五、实施政务服务优链行动,提升涉企服务质效
(十五)推行 “高效办成一件事”。深化 “一照通办” 改革,健全市场监管领域行政许可服务体系,实现证照联办、证证联办,打造具有九江特色的高效办成事平台。深化 “企业迁移一件事” 改革,优化迁移流程,将企业涉及的工商登记、税务变更、社保转移、公积金账户迁移等事项整合,实现 “一窗受理、一次办结”。推进 “计量许可一件事” 改革落地。[责任科室:政务服务科]
(十六)提升外资企业登记服务水平。公示公开登记流程、申报材料,精简外商主体身份认证,为外资企业提供 “一对一” 指导服务。严格执行市场准入《负面清单》制度,做到 “非禁即入”,对各类招商引资企业平等对待,着力打造审批流程更优、申请材料更少、审批效率更高的政务环境。[责任科室:政务服务科]
(十七)加大检验检测惠企力度。到 2026 年底,市检验检测认证中心对食品类企业计量检校费用降至收费标准 70%,对机动车检测行业的计量检校费用降至收费标准的 50%,对经营有困难企业给予相应计量检校费用减免,为企业提供免费技术培训。持续推进特种设备售后服务能力建设,提升安装、维修、保养质量水平。[责任科室(单位):市检验检测认证中心,特种设备科]
六、实施监管执法护链行动,稳固公平竞争市场根基
(十八)全力推行服务型监管。编制涉企行政指导清单,建立合规指导专家库、典型案例库,推行全过程行政指导,不断规范涉企行政检查行为,建立无事不扰清单,推广非现场监管方式。优化升级包容审慎 “四张清单”。依法规制职业索赔行为,维护经营主体合法权益。[责任科室:法规科]
(十九)融入共建全国统一大市场。开展整治地方保护、市场分割突出问题维护公平竞争市场秩序专项行动,坚决纠治限定交易、利用信用评价等手段设置市场准入门槛、妨碍商品在地区之间自由流通等不当市场干预行为。深入开展反不正当竞争专项执法。健全公平竞争审查机制。持续规范地方标准制定和应用,禁止利用地方标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。[责任科室(单位):反不正当竞争科、标准化科,市执法稽查局]
(二十)严格全过程质量安全监督。加大电线电缆、纺织服装等产品质量监督抽查、风险监测力度,帮助企业提升抗风险和保安全的能力。组织特种设备领域专家开展重点产业特种设备帮扶指导活动。加强食用农产品质量安全监管,完善预制菜食品安全监管体系。普及消费维权法律法规,发布消费提示和消费警示。[责任科室:质量监督科、特种设备科、食品生产科、食品经营科,市消保委秘书科]
(二十一)规范生产性服务业市场秩序。开展 “守护知识产权” 专项执法行动,加大对行业违法违规行为督办力度,严厉打击恶意商标注册代理等违法违规行为。加强对检验检测机构的监管,严厉打击出具不实和虚假检验检测报告、串通涨价、违规收费等行为。[责任科室(单位):市执法稽查局,专利管理科、商标科、认证认可科]
(二十二)营造放心消费环境。守好 “三品一特” 安全底线。深化 12315 与 12345 整合,实现 “两线接一网办”,探索投诉举报咨询分类处理,实行工单全流程闭环管理。加强对直播平台、主播和直播营销服务机构等关键主体的监管,整治利用规则破坏公平竞争、侵害平台内商家和消费者合法权益现象,严厉打击虚假广告、虚假宣传、生产销售假冒伪劣商品等行为。[责任科室(单位):各相关业务科室,市执法稽查局]
全市各级市场监管部门要树立 “一盘棋” 思想,形成发挥市场监管职能作用、赋能重点产业链高质量发展的工作合力。市局各有关科室和直属单位要实行清单管理,抓好任务落实、强化跟踪问效,及时研究解决工作推进中遇到的新情况、新问题,确保各项工作措施落细落实、取得实效。